近年来

丘北县在脱贫攻坚工作中

是如何采取措施实现档卡户

适龄儿童少年零辍学的？

在文山州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会丘北县专场上，丘北县委副书记、县长杨波对此作了解答：

为解决控辍保学工作底数不清、情况不明等突出问题，丘北县按照“先试点后铺开”的工作原则，在全县范围内开展了“找差距、补短板、保精准”控辍保学专项行动，认真核实义务教育阶段适龄儿童少年入学就读情况，精准掌握辍学生数据，精准发力积极销号辍学生，探索出“五步四比三量”工作方法，为控辍保学贡献出“丘北经验”。

“5步”措施——底数清

1步：动员部署，精心组织。全县按照“先试点后铺开”的工作原则，开展“找差距、补短板、保精准”控辍保学专项行动。县政府王玫副县长亲临现场动员部署。安排了“做什么、谁来做、怎么做”的目标任务，细化了“村组干部引路，乡政府、教体局领导宣传动员，教师核实登记”的工作职责，按照人员组成和村寨分部分组包村全面开展排查工作。

2步：入户遍访，不漏一人。专项行动小组以“磨破嘴、跑断腿”的精神，按照“不漏房、不漏户、不漏人”的要求，“一村一寨”地深入，“一家一户”地排查、“一人一人”地登记。把人口信息核实、政策讲解、劝返动员三者结合、同步开展，通过“亲自入户、电话交流、访谈邻居、村干部证明”等多渠道核实，做到人口信息全面真实、教育资助政策家喻户晓、失辍学学生得到及时劝返。

3步：信息比对，摸清底数。将入户遍访信息录入计算机进行汇总，分别与公安户籍、在校生、扶贫数据、学籍信息逐一比对，从中找出差异，分析原因，精准掌握适龄儿童少年人口信息，做到“4清”。即：人口底数清、资助对象清、入学在读清、失学辍学清。

4步：逐级审签，层层监督。实行“四级联审”责任制。一审：村小组和村民审。由不少于本村15%的村组干部、退休教师、复退军人等村民代表评议审核；二审：村民委和村完小审。由各村党组织书记、驻村第一书记、村委会主任和村完小校长评议审核各村遍访情况；三审：乡镇党委政府和乡镇中小学审。由乡镇主要领导和乡镇中小学校长评议审核各村民委遍访情况；四审：由县委政府主要领导和教体局局长评议审核各乡镇遍访情况。通过层层核实审签，压实责任，保障遍访质量。

5步：逐一分析，找准措施。对失辍学生，因人而异加大劝返和安置力度。对辍学时间短、年龄较小的劝返学生安排随班就读；对已孕、已育不适宜在校就读的学生进行补偿教育；对具备学习能力但不能到校就读的残疾学生开展送教上门服务；对辍学时间长，年龄偏大且有就读职业学校的纳入普职融合教育；对暂时无法劝返的，按照“四步法”逐一落实，建立完善“一生一卡”。

“4比”核实——情况明

一比入户遍访适龄人员信息与公安户籍信息比——查明户籍地适龄儿童少年情况。各乡镇依托公安户籍系统入户逐一摸排，将入户遍访适龄人员信息与公安户籍信息进行比对，分析差异原因。

二比入户遍访适龄人员信息与在校生信息比——查明适龄儿童少年入学情况。以户籍地为准，精准统计所有适龄人口在读学生数，研究差异原因。

三比入户遍访适龄人员信息与学籍信息库比——查明学生学籍建立，对辍学生、疑似辍学生、销号学生的标注情况。

四比入户遍访适龄人员信息与扶贫数据库信息比——查明贫困家庭子女入学情况。

“3量”保障——措施准

1量：科学安置销存量。小学阶段失学的，免试就近入学；因残辍学具备在校就读条件的，随班就读或进特校就读，身体有疾病不具备到校就读条件的，开展送教；辍学时间短的劝返回原校随班就读；对早孕早育的，开展补偿教育培训；初中阶段失学或辍学时间较长的，集中安置到普职融合分部就读，学籍编入相应年级。

2量：压实责任控增量。认真落实“双线六长双挂”责任制（双线：政府、教育一条线；六长：县长、教体局长、乡镇长、校长、村长、家长；双挂：挂联干部挂、责任教师挂），全县各部门、乡镇、工作人员个个身上有指标，人人肩上有任务，对辍学生实行派单销号。

3量：改进办学提质量。一是提升办学水平。围绕吃、住、学、娱等，管好宿舍、办好食堂、丰富学堂。二是丰富课余生活。科学安排学生作息时间，开设篮球、足球、剪纸、舞蹈、科技、象棋等兴趣小组，用好音、体、美、科学等功能室，发展学生兴趣与特长。三是加大资助力度。严格落实各项资助政策，借助中船重工定点帮扶、上海虹口东西部扶贫协作资金，用于学生助学、校园文化建设和教学用品捐赠等。

通过实施“5步4比3量”控辍保学工作法，截止目前，丘北县累计劝返辍学学生人，现有辍学生7人（小学0人、初中7人），小学辍学率为0，初中辍学率为0.03%，建档立卡贫困户子女零辍学。累计落实建档立卡贫困家庭在校学生资助资金.63万元，惠及各级各类在校生人次，所有农户家庭适龄儿童无因贫失学辍学情况发生，各个教育阶段得到全面保障和巩固。

本台记者：谢思思肖琦

编辑：郑泽娅王云霞

制作：黄荷王南